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关于印发《广东省不动产登记与估价行业“十三五”发展规划》的通知


粤土协发[2016]5

广东省不动产登记与估价专业人员协会

关于印发《广东省不动产登记与估价行业“十三五”发展规划》的通知

各会员:

为指导和促进我省不动产登记与估价行业持续、健康、快速发展,省协会根据《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等编制了《广东省不动产登记与估价行业“十三五”发展规划》,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实

附件:广东省不动产登记与估价行业“十三五”发展规划(20162020年)

二〇一六年四月三十日



主题词:国土 不动产登记 估价 十三五 发展规划 通知

                                                           

抄报:中国土地估价师与土地登记代理人协会  省国土资源厅 

                                  

抄送:省高级人民法院、省国资委、省银监局、省银行同业公会、中行广东省分行、建行广东省分行、工行广东省分行、农行广东省分行、各市、县(区)国土资源行政主管部门 

                               

广东省不动产登记与估价专业人员协会  2016年4月30日印发

                               


广东省不动产登记与估价行业

十三五”发展规划

(2016—2020年)

前  言

广东省不动产登记与估价行业经过市场化改革近20年的发展,特别是在我省实现行业自律、自治改革的这13年来,作为专业化市场中介服务行业得到长足发展,从业机构和人员在更多、更广的领域正以独立、客观、公正的专业素养为市场主体提供优质专业技术服务,尤其在规范土地市场、维护经济秩序、参与宏观调控、促进不动产登记事业等方面发挥了重要作用,已成为市场经济发展不可或缺的重要力量。

当前,国内外经济形势正在发生广泛而深刻的变化,政府职能转变和职业资格改革也步入深水区,"十三五"时期是广东省率先全面建成小康社会的决胜阶段,也是推进结构性改革的攻坚阶段。多领域全面深化改革的推进,将为不动产登记行业和估价行业带来新一轮的优胜劣汰,也将带来新的机遇、新的挑战。因此,科学编制和实施《广东省不动产登记与估价行业“十三五”发展规划》(2016~2020年)对于进一步推动我省不动产登记与估价事业又好又快发展,把不动产登记与估价行业建设成为具有影响力和公信力的专业服务行业具有十分重要的意义。

未来五年,是我省不动产登记与估价行业发展改革的重要时期,是行业发展战略机遇与矛盾凸显并存的敏感时期,更是市场拓展、行业发展的突破节点,全行业要进一步解放思想、开拓创新,结合广东实际,认真规划和编制好“十三五”发展规划,并作为全省不动产登记与估价行业未来五年的行动纲领,以适应新形势新常态下的全面、协调、可持续发展的要求,使我省不动产登记与估价行业发展更上一层楼。

一、“十二五”发展状况

十二五”期间,国务院全面部署行政部门简政放权与推行职业资格改革,在广东省国土资源厅、广东省民政厅的正确指导下,广东不动产登记与估价行业顺应改革需要,勇于担当、敢于作为、开拓进取,以做好服务、理好内务、提升技术、办好论坛、抓好党建等为抓手,砥砺奋进,通过强化行业自律行为、完善诚信体系建设以及加强专业理论研究和技术创新,提高服务政府、服务社会的能力,行业整体水平得到全面提升。

历经多年的沉淀与发展,我省不动产登记与估价行业建设取得全面发展:制度建设稳步推进、自律体系逐步完善、行业规模不断壮大、专业技术升级更新、服务领域不断延伸,信息化建设长足发展,国际交流进一步加强,行业公信力明显提升。

(一)制度建设稳步推进,顺应改革创新发展

1、制度建设稳步推进

为推动行业法制建设,我会组织广泛深入研讨,快速反应,向广东省人大法工委、全国法律委员会和全国人大常委会法制工作委员会提交《中华人民共和国资产评估法(草案)》书面报告,向全国人大法工委提交《中华人民共和国资产评估法(草案二次审议稿)》书面意见。上述书面报告中关于法律名称、行政监管等方面意见在《资产评估法(草案)》(三审)均被采纳。

2、积极推进国家职业资格改革,促进行业建设

2014年土地登记代理人正式调整为水平评价类职业资格,土地估价师资格被取消准入类后,省协会迅速配合国土资源部、省国土资源厅、中国土地估价师与土地登记代理人协会(以下简称“中估协”)开展“广东省土地估价行业情况调查”等工作,及时向有关行政主管部门和中估协反馈调查结果,对改革方向提出了许多建设性意见、建议,推进国家职业改革及行业管理需要,较短时间内在现有制度框架下按计划稳步推进各项工作。

3、顺应改革创新发展

2015年1月,顺应社会经济发展,为满足对估价的鉴定需要,成立了协会全资下属独立法人单位“广东南方不动产估价鉴定中心”,根据国家法律法规及规程规范,发挥专业技术优势,探索性开展不动产评估活动的技术审裁和技术援助工作,相关工作得到社会各界认可。

(二)自律体系逐步完善

4、行业自律体系进一步完善

“建章立制”是我会成立至今取得各项进步的关键环节,过去五年,我会结合全省行业实际情况,谋求长远发展,不断完善行业自律监管制度,在内部管理制度、注册管理、记分处罚等方面出台了一系列规定以规范行业发展,修订完善了《章程》、《广东省土地估价机构和土地估价师执业注册办法(修订)》、《广东省土地登记代理机构与土地登记代理人执业登记办法(修订)》等,并出台了《广东省不动产登记代理与估价行业违纪处罚记分办法》,现已基本形成一套科学、规范、操作性强的行业自律监管体系。

5、行业自律实行联动机制

为规范行业秩序,提升行业自律监管质量,“十二五”期间,我会多次配合国土资源行政主管部门、司法部门开展案件调查,在调查期间发现的违规行为,以及在报告抽查评议、技术审裁及日常投诉处理中发现的违规行为,实行行业自律处罚,真正做到有案必查、有错必纠,促使全省会员诚信执业、净化市场。

(三)行业规模不断壮大

6、行业规模不断扩大,执业行为更加规范

在社会各界的支持和关心下,广东省不动产登记与估价专业队伍不断壮大,业务范围和服务对象不断扩展,服务经济社会发展的能力明显提高,行业综合实力显著增强。截至2015年底,我省共有土地估价机构248家(其中全国范围执业30家,广东省范围执业125家,所在地市范围执业92家,所在山区县执业1家)、执业土地估价师2052名(其中全国范围执业610名,广东省范围执业1005名,所在地市范围执业434名,所在山区县执业3名);共有土地登记代理机构45家(其中中估协执业登记的17家,全省范围执业1家、所在地市执业27家),执业土地登记代理人155名(其中中估协执业登记的91名,全省范围执业4名、所在地市执业60名)。

7、专业人才储备资源丰富

十二五”时期,一批批专业能力强的专业人才破茧而出,全省共有近1140名通过考试获取土地估价师资格,近100名获取土地登记代理人资格。共有406名土地估价师通过专业实践考核,非执业土地估价师约2450名。

8、专业人才培育更接地气

人才培育更注重形式、内容,更讲实效性、新颖性、政策性,更突出新理论、新方法、新技术。“十二五”时期,为谋求创新与实用相结合开展专业人员继续教育,共承办的32期继续教育研讨班,其中4期与美国估价学会等联合举办,总参加人数为11804人次,共计273054学时,平均达到23学时/人.次。

(四)专业技术升级更新

9、专业技术标准、技术规范建言献策

随着土地使用制度改革的深化和土地权利体系不断完善,土地评估技术手段大幅提升,对《城镇土地分等定级规程》与《城镇土地估价规程》两国家规程提出新要求,我会针对切实问题,组织全省力量,对修订两《规程》提出修改意见,为2014年两《规程》顺利出台作出贡献。

10、专业服务刷新纪录

过去五年,以课题研究、技术审裁、技术援助“三驾马车”为主线的专业发展研究工作刷新了办会以来的记录,成绩斐然。其中承接国土资源部、中国土地估价师与土地登记代理人协会、广东省国土资源厅等部门课题30余项,承接相关部门委托的技术审裁11项,技术援助8项,均获得很好的反响。

(五)服务领域不断延伸

11、服务会员,力求境无止尽

五年来,我会在帮助会员解决实际问题,维护会员合法权益,提供政策、技术、信息等服务。紧跟政策,多次帮助会员积极开拓登记代理、农用地分等定级等实际业务,出版《广东省土地评估实务千问千答》、编制《广东省基准地价成果汇编(2013)》、出台技术指引,解决会员实际技术疑难、信息收集等问题,同时,为维护会员合法权益,就相关招投标单位在招标过程中设置执业门槛行为提出建议,营造行业良好执业环境。

12、服务政府,追求全方位覆盖

在协助政府开展行政监管、决策政策制定、专业人员培训等方面效果显著。在配合政府行政监管上,自2015年起,受省厅委托,开展广东境内执业的所有土地估价机构《土地估价报告》抽查评议工作,并加强对开设分支机构会员出具土地估价报告的抽查评议工作;在决策政策制定上,协助国土资源部“三网融合”调研及后续政策制定工作,协助省厅开展基准地价系数修正法应用及土地取得成本政策制定;在专业人员培训上,协助省厅开展国土系统土地估价报告备案、建设用地审查报批等业务培训。同时,我会配合相关司法机关开展多起案件调查工作。

13、服务社会,充分发挥专业性及公信力

发挥协会技术优势,履行社会责任,积极投入地价动态监测工作,并多次受企业、个人委托,开展《土地估价报告》技术审裁、技术援助工作,为相关利益方提供独立、客观、公正的第三方审裁意见。

(六)全方位信息化促长足发展

14、开通“粤土协”微信公众号

为提升会员服务质量,满足行业管理需求,省协会于2013年正式开通“粤土协”微信工众号,及时传递政策法规、行业动态、最新公告,同时具备公众查询、微信签到等信息化水平高的功能。

15、“互联网+估价”各显神通

   大数据、“互联网+”时代已经到来,海量的不动产数据可通过互联网交互共享,也可运用先进的数据处理技术使得不动产估价更快捷、更高效、更科学,给传统估价带来挑战,但更多的是机遇。近几年,我省会员在利用大数据、“互联网+”思维进行估价的革新,效果显著,当前,已通过独立或合作的方式形成云房、房谱网、世联、国策、中房评、中估联行、智地、戴德梁行等一批有影响力的专业品牌。

16、《土地估价报告》评审系统得到进一步完善

为配合省厅开展《土地估价报告》抽查评议工作,落实全省报告抽查全覆盖的精神,省协会第一时间组织力量,在原有评审系统基础上进行全面升级,于2015年底重新启用并顺利完成2015年度所有广东省境内执业的土地估价机构共600多份《土地估价报告》抽查评议工作。

(七)国际交流进一步加强

17、为加强不动产登记与估价的学术研究、行业自律管理的交流与合作,进一步推动我国不动产登记与估价技术进步和行业发展,“十二五”期间组织广大会员通过论坛、调研、对话、访问等多种形式与国外同行进行交流与合作,很好地提升了国际交流与合作的广度与深度。

(八)行业公信力明显提升

18、荣获全省专业性社会组织最高级别——5A等级

广东省社会组织专业性社会组织等级评估工作于2015年5月展开,分别从依法办会、规范运作、能力建设、发挥作用、社会评价四大方面共109项对协会进行全方位多角度的评估,我会首次申报并以同类参评协(学)会中总分第一的好成绩荣获全省专业性社会组织等级评估5A级别。

19、制定社会公益长效机制

参与公益活动是回报社会的重要方式。近年来,从赈灾、扶贫济困、捐资助教再到支援灾区, 协会鼓励会员做了很多好事实事,在履行企业社会责任同时也很好地提升了行业整体形象,协会也先后多批次表彰了热心公益事业的会员。并于2014年初建立了“关注边远村校,帮扶贫困师生”的行业公益活动长效机制,2015年底,捐建的“狮爱图书屋”在鱼坝学校正式落成。

20、行业人才辈出

藉中国土地估价行业成立20周年和广东协会成立10周年之际,表彰了一批对行业有突出贡献的人才,包括杰出贡献奖、行业管理贡献奖、领军人物奖、优秀教育奖、优秀报告评审专家、优秀青年土地估价师、热心公益金及广东土地估价名人。

21、资信评级新突破

根据中估协对土地评估机构资信评级全国联动、统一部署的要求,我会定期开展资信评级工作,积极鼓励和动员机构积极申报,并根据参评机构参与协会活动、行业自律情况等信息,增设征询地方国土资源行政主管部门意见的社会评议环节,经向中估协推荐,“十二五”期间,共有67家次机构获得A级资信,共有年均90家机构获得B级资信。

22、行业宣传工作进步明显

我会作为全国最早成立最早的不动产登记协会,在不动产登记行业自律管理具有较好的经验,藉2015年不动产统一登记之机,协会领导多次接受省电视台、《中国国土资源报》、《中国不动产》新闻记者专访。

二、“十三五”面临形势

当前,国内外经济形势正在发生广泛而深刻的变化,政府职能转变和职业资格改革也步入深水区,"十三五"时期是广东省率先全面建成小康社会的决胜阶段,也是推进结构性改革的攻坚阶段。多领域全面深化改革的推进,将为不动产登记行业和估价行业带来新一轮的优胜劣汰,也将带来新的机遇、新的挑战。

行业发展机遇主要表现在以下几个方面:一是国家社会管理的改革,将大力扶持社会组织发展,让有能力的社会组织承担更多的社会化管理功能,党的十八大报告及国务院出台系列具体举措,为行业组织建设带来机遇,也可以进一步发挥社会组织在社会建设中的作用;二是行业立法快步推进,《评估法》2015年底已于全国人大“三读”,行业第一部国家法律即将出台,将更好地规范行业健康快速发展;三是社会经济持续前进为行业发展带来广阔的空间,广东作为全国经济强省,不动产交易持续活跃,社会化专业服务广泛应用,对行业影响积极;四是不动产统一登记的全面实施也将推动登记代理行业的有序运行,面临重大发展机遇;五是经过20多年的沉淀与发展,行业已汇聚了较具规模的专业队伍,相对完善的行政管理与自律管理有机结合管理体制,积累丰富的技术成果和管理经验,这些扎实的基础也为加强了行业自身造血功能,推动着行业的良性发展。

与此同时,我省不动产登记与估价行业在前进的道路上也面临诸多挑战,主要体现在:一是行业法制建设有待进一步完善,如现有的法律法规及规章制度已经不能完全满足行业发展的客观要求,急待《评估法》的出台与具体实施,又如职业资格改革后的配套制度建设尚未有效开展,水平评价类职业资格行业自律管理、考评体系尚未成熟;二是原有行业自律模式及制度不能很好适应新形势下的管理需要,应及时改革和调整,如怎样更好地理顺行业管理与行政监管的有机结合,又如怎样更好体现和发挥社会组织更新更广的内涵,建立立体化的服务体系;三是行业快速发展的同时也存在重复且高度的内耗,不利于行业健康发展,如怎样更好地解决精细作业与协作发展,又如怎样协调解决大量重复的高投入信息化建设;四是专业研究需再拓宽,技术性、专业性、时效性极强的工作需要不断创新技术、改良方法,才能适应现势需要;五是行业市场在摸索中开拓,特别是不动产统一登记全面实施后,大量的社会化技术工作的制度规定还相对模糊。

未来五年,是我省不动产登记与估价行业发展的重要时期,是行业发展战略机遇与矛盾凸显并存的关键时期,我们要认真规划未来五年我省行业发展的目标和任务,以适应社会主义市场经济的全面、协调、可持续发展的要求,使我省不动产登记与估价行业再创辉煌

三、指导思想与主要目标

(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,不断创新行业自律及监管体系,提高不动产登记与估价理论研究和服务能力,实现我省不动产登记与估价事业健康、规范、可持续发展

(二)主要目标

综合考虑未来国家简政放权、职业资格改革等的发展趋势,把我省不动产登记与估价行业建设成具有公信力、影响力的专业性社会组织,“十三五”时期我省不动产登记与估价行业要实现如下主要目标:

一是坚持民主办会,进一步探索构建更加科学,更加有利行业发展的协会法人治理模式。不遗余力推动行业民主化进程,充分体现和维护会员的民主权利,提升行业协会的向心力和生命力。

二是着力构建符合国家改革要求的新型社会组织,建设立体化协会服务体系,更好的服务社会、服务政府、服务会员,及时完善与调整协会的管理与服务手段,为全省行业的市场化建设打通最后一公里。

三是积极探索完善行业自律监管体系。敢于创新,不断改革,以适应新形势,有利行业发展为导向,大力完善行业管理的体制、机制,加大执业监管力度,提高管理效率和水平。

四是充分体现专业协会特色,维护和提升行业公信力。包括配合推动行业立法及出台相关规章制度;协调市场各方构建良好的专业秩序,发挥协会的专业优势做好技术课题研究、技术审裁和技术援助等等。

五是推动行业信息化建设。在行业管理及地价研究监测等方面全面应用信息化手段,加强互联网运用。另一方面,对会员信息化建设给予必要的引导和社会化支持。

六是继续壮大专业队伍,逐步提升行业“软实力”,发挥大数据与行业间的乘数效应,重视专业人才的不同培育模式,加强科研推广、成果编印、公众媒介的应用,以党建促发展,全面落实公益活动,提升行业影响力和社会责任心。

四、“十三五”时期主要任务

“十三五”时期,我省不动产登记与估价行业重点完成以下任务:

(一)构建科学民主的社团法人治理模式,积极推动民主办会跃上新台阶

1、按照民主办会、科学决策的办会思路,不断健全民主选举、民主议事、民主监督等各项组织制度,充分发挥各专门委员会的专业职责,促进行业协会建设的不断完善,并充分建立好与登记单位、业务指导单位及行业间的沟通协调机制。

2、严格按《章程》规定,定期召开会员代表大会、理事会、常务理事会,履行好理事(常务理事)的领导决策作用,更要发挥会员、理事(常务理事)的参与作用。充分体现会员的意志,增强会员参事议事的意愿,做到集思广益,群策群力,提升行业协会的向心力和生命力。

3、探索轮值会长制度。在新形势下,探索建立一套符合行业实际,有利行业发展的轮值会长制度,大概方向为会长采取轮值(1~2年),人选在协会理事会和常务理事会代表中选举产生,设想通过公开竞选等形式进行,轮值会长当值期间须在协会专职(如是公司高管应声明辞去公司职务,原则上可以保留公司股份),领取轮值开始前协会会长工资福利待遇一定比例的报酬(五险一金等在原单位购买);同期在行业发展规划、会员管理、专业研究等方向共设置2-3名专职执行会长;协会法定代表人在专职正副秘书长中产生。

4、提升理事、常务理事参会议会的能力,建立并完善理事常务理事提案制度。提案制度要求理事每年最少1份提案,常务理事每年最少2份提案,且要求提案内容具具备针对性和时效性,并须给出个人或者单位或联合本地区会员配合落实解决的具体措施。

(二)探索完善行业自律体系,以制度促发展

5、配合促进行业法制建设。主动反映和提供行业意见,推动《评估法》尽快出台,及时研究与协调与之配套的实施细则,提高行业的法律地位,促进形成完整的行业管理法律法规体系。

6、顺应改革,推动行业自律管理纵深发展。加强不动产登记与估价行业自律管理配套制度建设,按职业资格改革后的新形势、新要求,及时调整、完善监管模式,出台与调整自律管理与服务的各项制度。

7、按照国家职业资格改革思路,为确实激活市场主体活力,后续在水平评价职业资格配套制度框架内,解放思想,在广东省内率先探索资深会员在一家或者多家估价或者登记代理机构兼职执业或担任独立顾问的制度。

8、创新事中事后监管方式。协调国土资源部和中估协,实时开放广东省内土地估价业绩,逐步实现按照各土地估价机构的业绩总量抽查报告,工商注册地之外的估价报告列入重点抽查评议的范围,以确实提升全省《土地估价报告》抽查评议工作质量。

9、推动建立全国统一的土地估价报告质量评判标准。协调中估协,积极推动建立全国统一的《土地估价报告》质量判断标准,对报告质量不达标的,实行全国联动处罚,提升行业整体执业水平和执业质量。

10、以放开准入门槛、加强事后监督和信用评价的思路,全面实施和推广会员的资信评级,建立并完善各种联动机制,规范会员机构及相关从业人员的执业行为,突出资信评级在行业中的重要性,广泛宣传资信评级结果,提升会员机构在社会上的认知度和诚信度,营造行业内良好氛围,切实维护行业形象。

(三)建设协会立体化服务体系,打通行业建设最后一公里

11、建立以协会为轴心的服务链,实现立体化服务。在新一轮的简政放权和职业资格改革形势下,行业管理与服务必须建立新的模式才能适应发展,围绕“淡化行政管理加强社会组织公共管理、顺应水平评价管理,全面释放市场活力、放开准入门槛加强事后监督”的主线,不断完善行业的管理与服务体系。

12、编印《地价管理手册》。结合基层国土资源行政主管部门在地价管理中实际需要,提升全省国土资源行政主管部门地价管理效率,全面摸查,用心编撰,制作操作性强、简洁方便、功能齐全的《地价管理手册》。

13、发挥大数据、“互联网+”与不动产登记与估价行业间的乘数效应。大数据、“互联网+”是当今重要的战略资源,并将成为我国新的经济增长点。在其背景下,海量的不动产数据可通过互联网交互共享,先进的数据处理技术可促进不动产登记与估价行业成果更高效、更快捷、更准确;同时,也可利用大数据发挥其在行业自律监管、报告质量预警中的作用,彻底打通相关数据的互联互通的关节,实现各项业务功能无死角相互配合。

14、发挥协会的资源优势与协调功能,对会员信息化建设给予必要的引导和社会化支持,减少重复建设、重复投资,加强与境外大数据、评估公司、代理公司的交流,牵引社会资金参与行业大数据建设。

(四)引领行业科学发展,促进会员服务再升级

15、科学制定行业发展规划。结合全省不动产登记与估价行业发展现状及行业未来发展趋势,优化机构布局和合理定位,提升行业整体服务能力和服务质量。

16、做精做细现有业务领域,探索新的业务增长点。紧紧围绕不动产统一登记制度、土地市场、国有企业改革及其他要素市场,配合政府管理需求与市场咨询需求,积极开拓新的业务品种与技术服务领域,尤其着力于推动政府采购各级协会及协会会员机构的专业服务。

17、推进会员机构专业化、规模化、品牌化发展。鼓励会员不断提升执业水平、服务质量和管理水平,以服务国土资源管理为中心,引导大型机构发挥人才和技术优势,提供多元化综合服务,实现专业化、规模化、品牌化发展,关注中小机构的发展,鼓励中小机构做精、做专、做优。

18、加强会员执业风险防范工作。加快职业责任风险控制研究成果推广应用,建立执业风险监管全机制,并结合行业自律中发现的问题,通过正反两方面的典型案例,增强会员的执业责任意识和风险防范意识,帮助会员机构适时化解执业风险。

(五)发挥协会专业优势,推动行业技术工作补短板、上水平

19、发挥专业优势,加强行业理论、方法研究及推广应用。学习国内外不动产登记与估价理论热点和前沿问题,结合我省不动产登记与估价行业实际操作中出现的新情况、新问题,进一步加强行业理论和方法研究,并适时将研究成果推广、应用,为我省行业发展奠定扎实的理论基础。

20、推动各项技术标准、技术规范精益求精。积极配合国家《国有建设用地使用权出让地价评估技术规范(试行)》等相关技术规范、技术标准的修订工作,并及时推动广东土地估价市场的执业标准体系建设,对行业内具有普遍性的业务技术问题逐步推出各项执业标准。

21、技术援助、技术审裁齐头并进。发挥专业技术力量优势,积极开展估价技术援助、技术审裁工作,为委托方提供客观、公平、公正的意见报告,努力树立独立第三方良好形象,并大面积提升会员解决估价和代理服务中的疑难问题的能力。

(六)壮大专业队伍建设,促进行业做大做强

22、制定专业人员水平评价机制,完善专业人才储备战略。根据水平评价改革思路,建立符合行业发展实际的人员评价体系,并相应开展专业助理、专业人员、资深专业人员、专家名人等多种类型的人才储备。

23、配合职业资格考试考务工作。积极与相关部门沟通,制定与行业发展相促进、与社会经济发展相适应的考试制度及考试配套服务,并根据需要配合做好广东考区的考务工作。

24、继续教育秉承创新与实用相结合,注重实效性,新颖性,涵盖法律法规、政策,新动态、新理论、新方法、新技术,职业道德、执业规范等重要内容。在继续教育活动组织中,正确把握活动宗旨,强化责任意识,确保课程设置的针对性和实用性,师资选择的权威性和专业性,举办形式的多样性和前瞻性。

(七)推进文化建设与交流,提升行业“软实力”

25、加强国内国际行业间的交流与合作。结合我会“不动产登记与估价”专业一体化的管理特色,与重点区域、国家和地区行业组织不断壮大交流与合作,学习先进的理论研究动向及行业发展趋势,共同推动行业发展,提升行业影响力和凝聚力。

26、办好《不动产登记与估价》,以更灵活的方式展示研究能力和智力成果,办出高质量、有特色的专业性会刊。

27、发挥协会网站、微信公众号的宣传力量,丰富信息内容,提高更新频率,充分发挥资讯平台的作用。

28、高度重视全省国土资源(广东)科学技术奖申报评审工作。鼓励会员参加国土资源科技研究,推动国土资源科技事业的发展,提升行业影响力。

29、改革《土地估价师看地价》(广东省城市地价报告)撰写模式,让更有专业水平、更有实用价值、更具时效性、更具创新精神、更有影响力的代表行业形象作品展示给社会,并送行业相关单位。

30、择优推选科研成果推广应用,解决全省不动产登记与估价行业的实际问题,促进全省行业水平不断提升。

31、坚持不懈地编制《国土资源法规汇编》,已连续12年受省国土资源厅委托开展该项工作,服务全省国土资源系统。

(八)加强行业党建和公益活动

32、加强行业党建工作。党支部活动以认真学习党的战线、方针政策为导向,以党建促发展,将党员思想教育落实到日常工作中,求真务实,大力发挥青年党员的生力军作用,着力培养年青党员的领导能力。

33、公益活动要有新成效。继续落实公益活动的长效机制,发动更多会员共同参与助学、扶贫、帮扶等多种形式的公益活动,调动会员的积极性,充分发挥行业力量帮助更多有需要帮助的人,以公益活动促进行业健康发展。

34、充分发挥广东省不动产登记与估价行业联合工会在行业发展中的作用。利用行业联合工会平台,更好地反映行业职工的利益诉求,充分调动工作热情和积极性,促进行业健康发展。

五、保障措施

(一)加强组织领导,集体决策

本《规划》作为全省不动产登记与估价行业未来五年的行动纲领,是一项涉及面广、政策性强、要求高的系统工程,具体实施过程中,要在省国土资源厅、省民政厅对行业的指导和监管下,充分发挥各专门委员会委员、协会专家和秘书处的集体智慧,明确会员代表大会、常务理事会、理事会的决策职能,对各种实施方案的制订落实集思广益,保障《规划》的有效实施。

(二)强化行业自律,推动服务立体化

倡议会员自觉遵守职业操守,诚信执业,共同维护行业良好的形象,协会本着有案必查、有错必纠的工作思路,强化行业自律监管中的事后监管;同时,推动行业立体化服务路径,建立以协会为轴心的服务链,围绕“淡化行政管理加强社会组织公共管理、顺应水平评价管理 全面释放市场活力、放开准入门槛加强事后监督”的几条主线,不断形成行业自律与服务相结合的有机组合。

(三)建立《规划》实施监督检查机制

协会负责建立《规划》实施的过程跟踪、执行监督和信息反馈机制,对《规划》实施情况进行跟踪了解和督促检查,针对实施过程中发现新情况、新问题及时采取有效措施,并在实际实施过程中及时总结和改进,以确保《规划》的扎实推进,取得实效。

(四)加强宣传工作,提升行业影响力

内强素质,外树形象。充分利用协会网站、微信公众号以及相关媒体展示我会的整体形象和影响力,虚心接受同行及外界的意见建议,加强与相关部门的沟通协调,共同推动广东不动产登记与估价事业又好又快发展。


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